El Gobierno procura modificar y derogar un amplio conjunto de normas, a fines de eliminar restricciones consideradas innecesarias, promover la competencia, facilitar la incorporación de nuevas tecnologías y reducir la intervención estatal en distintos sectores de la economía.
El texto redactado por el Poder Ejecutivo aún no fue remitido al Congreso ni tiene una fecha prevista para su presentación. A continuación, los aspectos más importantes:
Disposiciones específicas para la industria farmacéutica
- Desregulación de Puntos de Venta: Propone que los medicamentos de venta libre puedan ser comercializados en establecimientos comerciales distintos a las farmacias.
- Flexibilidad en la Propiedad: Las farmacias podrán constituirse bajo cualquier figura jurídica y las droguerías podrán despachar recetas al público si se constituyen como farmacias.
- Digitalización de Registros: Se impone la obligatoriedad de llevar archivos digitales para el recetario y el control de estupefacientes y psicotrópicos
Venta de medicamentos vía Comercio Electrónico
En materia de comercio electrónico, propone permitir la comercialización de medicamentos a través de canales digitales, garantizando la trazabilidad y seguridad mediante requisitos técnicos de la autoridad sanitaria. En este marco, se busca autorizar a las farmacias a utilizar plataformas de terceros para la exhibición, gestión de pedidos, pagos y logística de medicamentos que no sean de expendio restringido, aclarando que esta actividad de intermediación no constituye ejercicio de la farmacia. En línea con lo propuesto en materia de comercio electrónico, se propone habilitar formalmente el envío a domicilio de productos farmacéuticos.
Comercio Electrónico
En materia de comercio electrónico, propone permitir la comercialización de medicamentos a través de canales digitales, garantizando la trazabilidad y seguridad mediante requisitos técnicos de la autoridad sanitaria. En este marco, se busca autorizar a las farmacias a utilizar plataformas de terceros para la exhibición, gestión de pedidos, pagos y logística de medicamentos que no sean de expendio restringido, aclarando que esta actividad de intermediación no constituye ejercicio de la farmacia.
Courier, Mensajería y Logística
- En línea con lo propuesto en materia de comercio electrónico, se propone habilitar formalmente el envío a domicilio de productos farmacéuticos.
- Propone calificar el traslado de contenedores vacíos, pallets y elementos de unitarización entre puertos nacionales como un “movimiento logístico operativo accesorio”, quedando libre de restricciones de nacionalidad o cupos de bodega nacional.
Modificaciones en materia aduanera
- Busca modernizar el uso de conocimientos de embarque en soporte electrónico para garantizar la integridad de la información en el transporte de carga. En este sentido, busca perfeccionar el libramiento de mercaderías en el puerto de origen, independientemente de si el buque que realiza el tramo logístico es nacional o extranjero, siempre que se garantice la trazabilidad
- Propone establecer un régimen de importación temporaria automática por 720 días sin necesidad de garantías alcanzando a contenedores.
Servicios Financieros
En materia de servicios financieros, el anteproyecto contempla las siguientes disposiciones
- Prenda con Registro: Se digitalizará el régimen permitiendo contratos mediante firmas electrónicas avanzadas, contratos inteligentes y activos virtuales como objeto de prenda.
- Se modernizará la normativa en materia de warrants para permitir su emisión y endoso electrónico, facilitando el crédito mobiliario sobre productos e insumos.
- Sistema Federal de Registro de Garantías: Crea un sistema digital unificado e interoperable para la inscripción de prendas y warrants, bajo la autoridad del Banco Central
- Propone modificar la Ley de Mercado de Capitales para regular la tokenización de valores negociables, la actuación de Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (PSAV) y fortalecer la autarquía de la Comisión Nacional de Valores (CNV)
- Se propone autorizar expresamente el ejercicio del corretaje a través de entornos virtuales y plataformas digitales. Asimismo, busca crear los “Otros Ámbitos de Negociación Autorizados”, que incluyen herramientas informáticas basadas en tecnología de registros distribuidos (blockchain) para la negociación de valores negociables representados digitalmente.
AGRO
- Implementación de Warrants Agrícolas: Se potencia el uso de certificados de depósito y warrants sobre productos agrícolas, ganaderos y forestales, permitiendo que el productor se constituya como depositario
- Arrendamientos: Se propone derogar la Ley de Arrendamientos y Aparcerías Rurales, aunque establece que los contratos vigentes mantienen su régimen hasta su finalización
- Vinos y Alcoholes: Se modernizan las definiciones de “Vino Genuino”, se adoptan prácticas de la Organización Internacional de la Viña y el Vino (OIV) y se simplifican los controles de aptitud de consumo en el tramo final de producción
- Para el sector cárnico establece la eliminación de las contribuciones obligatorias al Instituto de la Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA) a partir de octubre de 2027, convirtiéndolas en voluntarias
MINERIA
La propuesta del Ejecutivo busca incluir expresamente a los productos mineros como bienes aptos para la realización de operaciones de crédito mediante warrants y certificados de depósito. Por otro lado, se propone derogar la Ley de Gas Licuado de Petróleo y considera que la autoridad de aplicación conservará facultades de control técnico, pero no podrá regular sobre precios, cantidades, volúmenes comercializados, márgenes de rentabilidad y condiciones comerciales.
Telecomunicaciones, Plataformas Digitales y Audiovisuales
Propone derogar la Ley de Doblaje, y reformar la Ley de Fomento del Libro para promover un marco competitivo y asegurar el patrimonio literario mediante el desarrollo de bibliotecas y archivos digitales.
CABOTAJE
- El proyecto propone la apertura del mercado, permitiendo que buques de bandera extranjera realicen libremente cabotaje nacional, cumpliendo con escalas progresivas de tripulación argentina o del MERCOSUR según el tiempo de operación (desde 0% los primeros 90 días hasta 75% tras un año).
- Por otro lado, propone otorgar una alícuota de 0% de derecho de importación para buques de hasta 20 años que se incorporen a la bandera nacional y se exime de impuestos al combustible naval de cabotaje
- Propone establecer una distinción entre la dotación mínima de seguridad y la de explotación operativa, otorgando libertad al armador para fijar el número de tripulantes comerciales según su plan de negocios.
